COP26 Análisis y propuestas del Perú: Entre la reactivación económica y la crisis climática
El próximo 31 de octubre se celebrará la vigésima sexta Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) en Glasgow, Escocia. Esta cumbre climática llega en un momento crucial y donde las delegaciones se volverán a reunir para retomar los temas pendientes que no se resolvieron en la COP25.
Recientemente, el informe del Panel Intergubernamental de Científicos (IPCC) mostró que la temperatura mundial está aumentando más rápido. Además, indica que es crucial reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 50% esta década para evitar los impactos más catastróficos de la crisis climática. Por otro lado, el presidente Pedro Castillo, expresó el compromiso del Estado peruano de cumplir con la reducción de las emisiones del 40% de sus GEI y a la vez declarar la emergencia climática durante su participación en la Asamblea de la ONU. Sin embargo, esto último aún no se oficializa.
En ese contexto, el Grupo Impulsor de las ONG para el Desarrollo llevó a cabo el pasado miércoles 20 de octubre el Foro Público “COP26 Análisis y propuestas del Perú: Entre la reactivación económica y la crisis climática”, con el fin de escuchar y dialogar con la autoridad ambiental sobre el estado actual de las negociaciones en la COP26, y a la vez conocer la posición que llevará Perú y cómo piensa avanzar en el cumplimiento de sus compromisos de Estado en tiempo de post pandemia y reactivación económica.
En este evento participaron autoridades de los Ministerios del Ambiente y de Relaciones Exteriores. Por su parte, la directora del Programa de Gobernanza Ambiental de Proética, Magaly Avila, participó en el panel de comentaristas en su rol como representante de ONG’s ante la Comisión Nacional de Cambio Climático junto con María Elena Foronda, excongresista y directora de Instituto Natura; Liliana Miranda Directora ejecutiva de Foro Ciudades para la Vida; Stephanie Gavilán de Viernes por el Futuro; y Ketty Marcelo vicepresidenta de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP).
Puedes ver el evento completo aquí.
Más de 60 funcionarios del Gobierno Regional de Loreto se capacitaron en el uso de declaraciones juradas de intereses
Proética, en alianza con el Proyecto de USAID Inversión Pública Transparente, el Gobierno Regional de Loreto (GOREL) y la Contraloría General de la República, realizaron este jueves 21 de octubre la capacitación “Declaración Jurada de Intereses: Importancia e Inducción para su correcta aplicación”, que tuvo como objetivo fortalecer las capacidades de las funcionarias y funcionarios del GOREL sobre la importancia de la presentación de este documento como un mecanismo de integridad en la gestión pública, y conocer su adecuada aplicación y llenado.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la jefa de Recursos Humanos y responsable de Integridad del Gorel, Magali Huayané y la especialista del Programa de Auditoría Ciudadana y Gobierno Abierto de Proética, Mayra Pérez.
Huayané señaló que esta capacitación permitirá que los funcionarios y trabajadores del GOREL puedan cumplir a cabalidad con la emisión de las declaraciones de intereses, y brindar una gestión transparente.
Respecto a la capacitación, estuvo a cargo del especialista de la Subgerencia de Gestión de Declaraciones Juradas de la Contraloría General de la República, Aldo Bazalar, que expuso sobre los lineamientos generales acerca de la Ley N° 31227, que regula las declaraciones de intereses y que recién entró en vigencia el 24 de junio de este año.
Bazalar dijo que “esta declaración es un instrumento de control social, que permite regular, prevenir y gestionar el tema de conflicto de intereses que se puede dar en el accionar del funcionario o servidor público”. Además, añadió que es importante sincerar y transparentar los datos consignados en este documento.
El Proyecto de USAID Inversión Pública Transparente junto con Proética viene fortaleciendo redes de trabajo interinstitucional local (Estado, empresa y sociedad civil) y las capacidades institucionales de integridad de los gobiernos regionales de Cusco y Loreto, a través de la implementación y seguimiento de Estándares de Integridad en la gestión de obras públicas
La red interinstitucional de Loreto, denominado Grupo de Trabajo Integridad, está conformada por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) de Loreto, Foro Salud, GOREL, Contraloría General de la República – Loreto, Ministerio Público, Oficina Defensorial de Loreto y el Colegio de Abogados de Loreto.
Fecha: 22/10/21
Proética desarrolla Módulo de capacitación dirigido a operadores de justicia sobre el funcionamiento del Observatorio de legalidad de la madera y el Mecanismo intersectorial para la protección de las personas defensoras de derechos humanos
Con el objetivo de capacitar a los operadores de justicia a nivel nacional y subnacional sobre el funcionamiento del Observatorio de legalidad de la madera y el Mecanismo intersectorial para la protección de las personas defensoras de derechos humanos, este martes 19 de octubre, Proética, capítulo peruano de Transparencia Internacional, desarrolló un módulo de capacitación donde participaron más de 50 operadores de justicia entre fiscales especializados en materia ambiental, abogados de la Procuraduría Pública Especializada en Materia Ambiental y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
El módulo inició con una presentación sobre la relación entre la corrupción y la vulneración de los derechos humanos, a cargo de la directora del Programa de Gobernanza Ambiental de Proética, Magaly Avila, quien presentó los aspectos generales relacionados al impacto de la corrupción en el acceso a la justicia de los defensores de derechos humanos en el país.
Luego, el especialista forestal del Programa de Gobernanza Ambiental de Proética, Frank Rivero, expuso sobre el Observatorio de legalidad de la madera. En este espacio, los fiscales y abogados asistentes al módulo, tuvieron la oportunidad de conocer su funcionamiento, el contenido de la plataforma, que incluye información de los Planes de Manejo Forestales (PMF) aprobados con información falsa o inexistencia de árboles por las autoridades forestales desde el año 2005 hasta el año 2021. Este espacio sirvió para recoger aportes y comentarios para la mejora de la herramienta y para promover su uso por parte de los fiscales y operadores de justicia. Por último, el abogado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINSJUDH), Jorge Abrego, realizó una presentación sobre el contexto actual de los defensores de derechos humanos en el país, las principales fuentes de riesgo y el funcionamiento del Mecanismo Intersectorial para la protección de las personas defensoras de derechos humanos.
Este módulo de capacitación es el primero de una serie de espacios de difusión de información que Proética viene impulsando para fortalecer las capacidades de los operadores de justicia a nivel nacional y subnacional, con el objetivo de mejorar el acceso a la justicia de las poblaciones más vulnerables así como para difundir la situación de los defensores de derechos humanos y sus demandas, quienes están siendo atacados constantemente por actividades ilegales vinculadas a actos de corrupción.
Fecha: 20 de octubre de 2021
Observatorio Ciudadano de Corrupción revela avances y retos para Perú en la lucha anticorrupción
Perú obtiene una alta valoración en el eje Financiamiento de la política (2.05), y en Cooperación jurídica internacional (2.01).
Sin embargo, tiene muy baja valoración en el eje Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, al no propiciar la inclusión de grupos vulnerables (1.1) y promover la equidad de género (1.44) en las estrategias anticorrupción
Perú, 18 de octubre de 2021. Este día Desco, junto a 12 organizaciones de la sociedad civil de Perú, como parte del Observatorio Ciudadano de Corrupción (OCC), presentaron los resultados del Informe de seguimiento al cumplimiento del Compromiso de Lima “Gobernabilidad Democrática Frente a la Corrupción”, suscrito en la VIII Cumbre de las Américas en 2018, que busca mantener una lucha frontal contra la corrupción en las Américas.
Entre los hallazgos del informe se revela que el Perú ha logrado avances significativos en la lucha anticorrupción, como la adopción de normas y planes que impulsaron, por ejemplo, la modernización de los sistemas de control vigentes de estándares de transparencia, gobierno abierto y electrónico, así como el control de financiamiento privado a partidos políticos; medidas que en su mayoría estuvieron vigentes de manera previa a la suscripción del Compromiso de Lima. Estos avances se han materializado en los últimos años en la creación de comisiones especiales como Lava Jato y el establecimiento de cooperaciones jurídicas con otros Estados, facilitando la labor de fiscales y demás autoridades a cargo de grandes casos de corrupción vinculados a últimos gobiernos; así mismo se logró la creación de la Junta Nacional de Justicia en reemplazo del deslegitimado Consejo Nacional de la Magistratura.
Pese a estos logros, el Estado peruano carece aún de mecanismos y una política integral, descentralizada, con enfoque de género e intercultural que permita la participación activa de las poblaciones en condición de vulnerabilidad (mujeres, pueblos indígenas, afrodescendientes, comunidad LGTBI, personas con discapacidad) y a la ciudadanía en su conjunto, para lograr mejores resultados en la lucha anticorrupción y conseguir la disminución de las desigualdades vinculadas a este flagelo. Por otro lado, se evidencia también limitaciones para implementar políticas de seguimiento y vigilancia ciudadana a nivel regional y local, que se refuerza por el uso de un lenguaje oficial no inclusivo y poco amigable, la no implementación de tecnologías adecuadas y dirigidas a personas con discapacidad; y la vigencia de políticas sesgadas que no están acorde a la realidad y necesidad de cada población o comunidad.
Entre sus recomendaciones, la información recolectada muestra la necesidad de concientizar a la población y autoridades sobre el impacto negativo de la corrupción, que refuerza las brechas de desigualdad vigentes como la de género y la exclusión de población vulnerable; resulta necesario motivar y establecer prioridades para facilitar una mayor participación ciudadana en la lucha anticorrupción. Así mismo, fortalecer las capacidades técnicas de las autoridades a cargo en los gobiernos regionales y locales, a fin de optimizar las herramientas para disminuir la corrupción, no solo punitivas sino también preventivas.
Debido a los logros conseguidos en el último proceso electoral, es importante fortalecer mecanismos para una mejor fiscalización de los organismos a cargo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), en torno al financiamiento de campaña de partidos políticos; así mismo impulsar la asignación de capacidades a las autoridades para ejecutar acciones sancionadoras efectivas. Por último es importante la adopción de medidas preventivas de actos de corrupción, siendo necesario que se simplifiquen los mecanismos administrativos vigentes y prevenir malas prácticas arraigadas al interior de las instituciones públicas.
El análisis se realizó mediante la identificación de los desarrollos normativos y prácticos para el cumplimiento del Compromiso de Lima en 19 países de la región. Se consideraron temas asociados al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática; transparencia, acceso a la información, protección de denunciantes y derechos humanos, incluyendo la libertad de expresión; financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales; prevención de la corrupción en obras públicas, contrataciones y compras públicas; y cooperación jurídica internacional, combate al cohecho, el soborno internacional, al crimen organizado y al lavado de activos; y recuperación de activos.
El OCC es un esfuerzo compartido entre el Foro Ciudadano de las Américas (FCA), la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (Redlad), capítulos nacionales de Transparencia Internacional (TI) en América Latina y más de 150 organizaciones de sociedad civil del continente americano, para promover la participación ciudadana y dar seguimiento a los avances de las acciones de los gobiernos y los retos que tienen los mismos, así como para investigar, documentar y analizar sistemáticamente evidencias sobre la efectividad de los esfuerzos anticorrupción en la región.
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“Códigos QR de obras públicas” permitirán promover la integridad, la transparencia y el acceso a la información pública en Loreto
Según la Encuesta Nacional sobre Corrupción 2019 de Proética, el 28% de peruanas y peruanos consideran que la corrupción reduce la calidad de las obras públicas de su localidad. Por ello, Proética en alianza con el Gobierno Regional de Loreto y el Proyecto de Inversión Pública Transparente de USAID lanzaron el pasado miércoles 06 de octubre los “Códigos QR de obras públicas”, una iniciativa de gobierno abierto y digital que se desarrolla por primera vez en el país por una institución pública.
El evento contó con la participación del administrador del Gobierno Regional de Loreto, Fredy Ramos en representación del gobernador regional; la jefa de Recursos Humanos y responsable de Integridad del Gorel, Magali Huayané; el gerente de la Oficina Regional de Tecnologías de la Información del Gorel, Edward Sangama; la directora de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Gobernanza de USAID, Jennifer Pike; la directora del Proyecto de Inversión Pública, Paola Barragán; la coordinadora regional de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Loreto y de la Red de Integridad, Carmen Arévalo y del director del Programa de Auditoría Ciudadana y Gobierno Abierto de Proética, Carlos Arroyo.
El director del Programa de Auditoría Ciudadana y Gobierno Abierto, Carlos Arroyo, señaló que este instrumento facilitará a la ciudadanía el acceso a la información de proyectos de inversión pública que impactan directamente en su calidad de vida, mejorando la posibilidad del ejercitar procesos de vigilancia ciudadana sobre su ejecución, lo que debería tener un efecto favorable en la gestión de las obras.
Los primeros proyectos que contarán con códigos QR son los referidos a la construcción del Hospital de Apoyo Iquitos “César Garayar García” y de la carretera a Santo Tomás. Ambas obras, que superan los 338 millones de soles y son de gran importancia para la región, forman parte del monitoreo del Proyecto Inversión Pública Transparente de USAID.
Estos códigos QR que se difundirán en lugares públicos, también se podrán observar en los carteles que se ubican en las obras públicas para que la ciudadanía pueda escanearlo desde su celular e informarse respecto a la gestión del proyecto, la entidad ejecutora, la empresa contratista, el monto destinado, el tiempo que tomará la obra, los funcionarios responsables, entre otros aspectos. Además, contará con enlaces a los contratos suscritos para la supervisión y ejecución de la obra, a la plataforma del Sistema de Seguimiento de Inversiones e Infobras.
Respecto a este dispositivo, la directora de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Gobernanza de USAID, Jennifer Pike, señaló que este código QR es una de las mejores prácticas de transparencia y de lucha contra la corrupción a nivel nacional.
“El código QR se convierte ahora en un mecanismo poderoso de acceso a la información para los ciudadanos de Loreto”, agregó Pike.
Asimismo, la coordinadora de Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Loreto y de la Red de Integridad, Carmen Arévalo, indicó que esta herramienta digital permitirá recuperar la confianza de la ciudadanía y, además, transparentar los procesos.
“El compromiso que queda del Gobierno Regional es alimentar a este QR con todas las herramientas que vienen del proceso de cada obra”, indicó Arévalo.
Proética, aliada del proyecto Inversión Pública Transparente de USAID, viene fortaleciendo el trabajo de redes interinstitucionales locales (estado, empresa y sociedad civil) y las capacidades institucionales de integridad de los gobiernos regionales de Cusco y Loreto, a través de la implementación y seguimiento de Estándares de Integridad en la gestión de obras públicas.
Red Anticorrupción Forestal de Madre de Dios participa en el programa radial Desde la Caridad
En setiembre de 2021, nuestra especialista del Programa de Gobernanza Ambiental, Andrea Meier, junto con Jorge del Castillo de la Red Anticorrupción Forestal (RAF) de Madre de Dios participaron en el programa “Desde la Caridad”, producido por Cáritas Madre de Dios, donde abordaron el tema de los bosques y la lucha contra la corrupción, y las acciones e iniciativas que viene impulsando la RAF Madre de Dios en la región.
More than 50 civil society and indigenous peoples’ organizations welcome the reinstatement of the executive director of serfor and demand strengthening the institutional framework of the forestry and wildlife sector
Civil society and indigenous peoples’ organizations welcome the judicial resolution ordering the reinstatement of Luis Alberto Gonzáles-Zúñiga as executive director of the National Forestry and Wildlife Service – SERFOR, after his irregular removal in June 2020.
In addition, the 54 signatory organizations request that the institutional framework of the national forestry authority be strengthened, reinforcing the transparency of timber traceability processes, providing clear information on the grounds for removal of members of SERFOR’s Board of Directors and publishing the minutes of the Board of Directors’ meetings on the institution’s web page.
You can read the entire pronouncement here.