El taller “Veeduría juvenil: Ojo en la Obra” es una serie de sesiones dirigida a organizaciones juveniles de Cajamarca, Cusco y Loreto, que busquen realizar acciones de veeduría ciudadana a las obras públicas de sus regiones, hacer seguimiento a la implementación de los Estándares de Integridad para prevenir riesgos de corrupción y fortalecer sus conocimientos en mecanismos de control gubernamental. Estos talleres son organizados en Loreto por la Red Mundial de Jóvenes Políticos Loreto, el Instituto Perucano y la Asociación Vita Amazónica; en Cusco, por la Red Interquorum Cusco; y en Cajamarca, por el Consejo Provincial de la Juventud, la Red de Juventudes y la Red Interquorum Cajamarca. Esta actividad cuenta con el apoyo de Proética y del Proyecto de USAID Inversión Pública Transparente.
Objetivos de la actividad
Fortalecer las capacidades en la aplicación de Estándares de Integridad en proyectos de inversión pública a las organizaciones juveniles de la región.
Realizar una veeduría multiactor juvenil donde se pondrá en práctica la aplicación del Estándar de Integridad 14.
Actualizar la plataforma Ojo en la Obra: Monitoreo ciudadano de obras públicas para visibilizar los avances de esta acción.
Elaborar un reporte, que busque visibilizar los hallazgos encontrados para realizar la incidencia junto con las Redes de Integridad Loreto, Cusco y Cajamarca.
Qué se busca con esta actvidad
Que los jóvenes de las regiones de Loreto, Cusco y Cajamarca cuenten con las herramientas necesarias para desarrollar una veeduría multiactor y aplicar el Estándar de Integridad 14: “Las situaciones adversas identificadas, en los informes de control de la Contraloría General de la República, o sus órganos, son corregidas a fin de que permitan adoptar acciones preventivas o correctivas por parte de la entidad”.
Sesiones en Loreto
En la región Loreto, la Veeduría Juvenil “Ojo en la Obra” fue organizada junto con la Red Mundial de Jóvenes Políticos Loreto, el Instituto Perucano y la Asociación Vita Amazónica.
Esta veeduría contó con 2 fases: La primera está relacionada a la aplicación del indicador 2 del Estándar de Integridad 14, que está enfocada en medir el porcentaje de implementación de las situaciones adversas detectadas por la Contraloría General de la República – CGR. La segunda fase está vinculada al seguimiento del cumplimiento del indicador 1 del Estándar de Integridad 14, que detalla que la entidad pública notifica a la CGR la implementación de las situaciones adversas máximo a los 90 días calendario de recibido el informe de control.
Primera fase: Veeduría juvenil ``Ojo en la Obra``
La primera fase estuvo compuesta por dos sesiones. La primera sesión se realizó el 26 de marzo de 2024 y, tuvo como objetivo fortalecer las capacidades de las organizaciones juveniles en dos puntos clave: el rol de la Contraloría General de la República a nivel regional y nacional, y el reconocimiento y diferenciación de los mecanismos de control gubernamental. Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de Hillary Cardama, directora de proyectos del Instituto Peruano y miembro de la Red de Integridad. La ponencia la desarrolló el Ing. Edgar Jahel Saavedra Barrera, representante de la Contraloría General de la República.
La segunda sesión se llevó a cabo el 12 de abril de 2024. Se fortalecieron las capacidades de las y los jóvenes en el control concurrente y realizaron una veeduría multiactor donde aplicaron el Estándar de Integridad 14, que mide el seguimiento a la implementación de las situaciones adversas detectadas por la Contraloría General de la República de las obras públicas: “Instituto Tecnológico Pedro A. del Águila Hidalgo” y “Servicios turísticos públicos en la zona monumental”.
Segunda fase: Veeduría juvenil: Seguimiento a la implementación de las situaciones adversas detectadas por la Contraloría General de la República
La segunda fase comprendió dos sesiones.
La primera se desarrolló el 27 de abril y se fortalecieron las capacidades de las y los jóvenes en el tema de Transparencia y solicitudes de acceso a la información pública – SAIP. En esta sesión, aprendieron cómo elaborar una Solicitud de Acceso a la Información Pública – SAIP a las entidades públicas.
Con el objetivo de hacer seguimiento al indicador 1 del Estándar de Integridad 14: “La entidad notifica a la CGR la implementación de las situaciones adversas máximo a los 90 días calendario de recibido el informe de control”, el 14 de mayo, la Red Mundial de Jóvenes Políticos Loreto envió una SAIP dirigida al Gobierno Regional de Loreto solicitando copias de los oficios de las 2 obras públicas, que realizaron seguimiento.
La segunda sesión se llevó a cabo el 7 de agosto. Se realizaron dos veedurías multiactor. Una sobre la respuesta por parte del Gobierno Regional de Loreto con respecto a la SAIP enviada por la organización juvenil, y la segunda relacionada a la revisión del nuevo hito de control, N°4, de la obra pública del “Instituto Tecnológico Pedro A. del Águila Hidalgo”.
Reportes de Veedurías Juvenil: ``Ojo en la Obra`` - Loreto
Mejoramiento de la prestación de servicios educativos en el Instituto de Educación Superior Tecnológico Pedro A. Del Águila Hidalgo
Creación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos en la Zona Monumental de la ciudad de Iquitos
Sesiones en Cusco
En la región Cusco, la Veeduría Juvenil “Ojo en la Obra” fue organizada junto con la Red Interquorum Cusco. Esta veeduría contó con 2 fases:
Primera fase: Veeduría juvenil ``Ojo en la Obra``
La primera estuvo relacionada a la aplicación del indicador 2 del Estándar de Integridad 14, “El porcentaje de situaciones adversas corregidas de acuerdo a la evaluación de la CGR es mayor o igual al 50 %”. Para ello se realizó una veeduría a las adversas detectadas reportadas por la Contraloría General de la República.
La primera sesión se realizó el 26 de marzo y la segunda sesión el 2 de abril de 2024. Ambas sesiones fueron virtuales. Se expuso sobre el rol de la Contraloría General de la República y sus mecanismos de control gubernamental. Además, se reconocieron los reportes de control concurrente y las plataformas para su búsqueda.
La tercera sesión fue presencial y se realizó el 6 de abril de 2024. Tuvo como objetivo difundir la plataforma Ojo en la Obra y fortalecer las capacidades de las organizaciones juveniles en la realización de veedurías ciudadanas a informes de hito de control.
Reportes de Veedurías Juvenil: ``Ojo en la Obra`` - Cusco
Se realizó la veeduría multiactor a los informes de control de las obras “Vía Expresa” y al “Centro regional de recursos educativos de San Sebastián”. En base a esta información se elaboraron 2 reportes de seguimiento que fueron enviados al Gobierno Regional del Cusco y a la Contraloría General de la República. Y se presentaron frente a la Red de Integridad Cusco y la Gerencias Regionales de Control.
Creación servicios del Centro Regional de Recursos Educativos Especializados para la Educación Básica Regular en San Sebastián
Segunda fase: Veeduría juvenil: Seguimiento a la implementación de las situaciones adversas detectadas por la Contraloría General de la República
La segunda fase estuvo vinculada al seguimiento del cumplimiento del indicador 1 del Estándar de Integridad 14, “La entidad notifica a la CGR la implementación de las situaciones adversas máximo a los 90 días calendario de recibido el informe de control”.
La primera sesión de la segunda fase se llevó a cabo el 16 de abril de 2024. El objetivo fue fortalecer las capacidades en el tema de Transparencia y solicitudes de acceso a la información pública – SAIP, así como elaborar una SAIP a las entidades públicas.
El 24 de abril de 2024, la Red Interquorum Cusco solicitó información al Gobierno Regional de Cusco, por medio de la Plataforma integral de solicitudes digitales del Estado peruano – Facilita, el código de solicitud fue 3wohnkr0x, pero un mes después, aún no se había recibido respuesta.
El 28 de mayo de 2023, la Red Interquorum Cusco volvió a enviar la SAIP, por medio de la mesa de partes física del Gobierno Regional del Cusco, esperando una respuesta en los plazos de Ley.
El 4 de junio se recibió una repuesta que solo incluía informes de control que ya se conocían y recién fue el 20 de junio de 2024 que se recibió una respuesta más consistente por medio de la Carta N° 116-2024-GR CUSCO/SG. La carta mencionaba que únicamente el informe de San Sebastián contaba con oficios de respuesta. En los documentos adjuntos, se detallaban las comunicaciones internas por parte del Gobierno Regional de Cusco desde la notificación de la Contraloría General de la República.
Con esta información se elaboró el reporte correspondiente.
Se realizó una revisión general de los temas tratados en las dos fases de esta veeduría juvenil y luego se procedió a la revisión del reporte de seguimiento del indicador 1 del Estándar de Integridad 14 sobre la SAIP enviada al Gobierno Regional.
La Red Interquorum Cusco se comprometió a continuar con las acciones de veeduría a estas dos obras.
Sesiones en Cajamarca
Se realizó el curso “Vigilancia juvenil: Ojo en la obra” en la región Cajamarca, que fue oorganizado por: Proética, USAID, Red IQ Cajamarca, Red de Juventudes de la Región Cajamarca y Consejo Provincial de la Juventud de Cajamarca. Esta iniciativa contó con el apoyo de: Grupo Propuesta Ciudadana, CEDEPAS Norte, Centro Ideas y Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca.
Esta acción buscó fortalecer las capacidades de las y los jóvenes de Cajamarca para proponer y ejecutar iniciativas de vigilancia ciudadana, lo cual permitirá formar agentes de cambio capaces de liderar iniciativas que contribuyan a erradicar esta problemática en nuestra región.
Primera sesión ¿Vigilar, yo?
La primera sesión se realizó el 19 de abril y se fortalecieron las capacidades de las y los jóvenes de Cajamarca en torno a la participación y vigilancia ciudadana.
Segunda sesión ¿Cómo puedo hacer vigilancia ciudadana?
La segunda sesión se realizó el 26 de abril. Tuvo como objetivo fortalecer las capacidades de las y los jóvenes en torno a los aspectos vulnerables procesos de contratación de obras públicas y en el seguimiento de datos para el seguimiento de información
Tercera sesión ¿Qué tengo que ver yo?
Esta sesión se llevó a cabo el 3 de mayo. Tuvo como finalidad fortalecer las capacidades de las y los jóvenes en el rol de la Contraloría General de la República a nivel regional y nacional, así como una introducción al proceso de contratación de obras públicas y aspectos vulnerables a la corrupción en los procesos de contratación de obras públicas (Estándares de Integridad).
Cuarta sesión Vamos a ponerle “Ojo en la obra”: ¿Cómo lo hacemos?
Se realizó el 11 de mayo. En esta sesión, se fortalecieron las capacidades de las y los participantes en el control concurrente y la aplicación del Estándar de Integridad 14. También, se exploró hitos de control en los portales de la Contraloría General de la República: Infobras y Buscador de informes de control.
Quinta sesión ¡Vamos a ponerle “Ojo en la obra”!
Esta última sesión, con fecha de 17 de mayo, se desarrolló un ejercicio de vigilancia juvenil ciudadana. En esta actividad, se realizó la revisión de situaciones adversas identificadas en los informes de hitos de control emitidos por la Contraloría General de la República (CGR) de las obras públicas:
- Construcción y mejoramiento de la carretera PE – 3N (Bambamarca) – Paccha – Chimban – Pion – L.D. con Amazonas (EMP. AM-103 El Triunfo.
- Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Educativos de la Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil de la Facultad De Ingeniería de la Universidad Nacional de Cajamarca, Distrito de Cajamarca -Cajamarca – Cajamarca.
- Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Educativos de la Escuela Académico Profesional de Obstetricia, Facultad de Ciencias de la Salud.
Este taller tuvo como objetivo monitorear el indicador 14.2 “Porcentaje de situaciones adversas corregidas de acuerdo con la evaluación de la CGR” del Estándar de Integridad N° 14.
