Lima

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Datos generales

  • Son 21 organizaciones políticas que candidatean por la alcaldía de la provincia de Lima.
  • El promedio es de 59 páginas por plan de gobierno.
  • Los planes con más cantidad de páginas son Perú Nación con 157 páginas, Democracia Directa con 151 páginas, el Partido Popular Cristiano con 131 páginas y Juntos por el Perú con 123 páginas.
  • Los planes de gobierno con menor cantidad de páginas son el de Perú Patria Segura con 4 páginas y Peruanos por el Kambio con 14 páginas.

Dimensiones anticorrupción

  • El 14% de los planes de gobierno no contienen ninguna propuesta anticorrupción concreta.
  • Hay un total de 56 propuestas anticorrupción en las diferentes dimensiones. El 98% de ellas, le corresponde a propuestas de la dimensión institucional.
  • Ningún plan ha considerado alguna propuesta anticorrupción en la dimensión económica ni en la ambiental.
  • El 2% de los planes de gobierno han considerado, por lo menos, una propuesta en una dimensión distinta a la institucional.

Las 7 Anticorrupción de Proética

Propuesta 1
Propuesta 2
Propuesta 3
Propuesta 4
Propuesta 5
Propuesta 6
Propuesta 7

Propuestas innovadoras anticorrupción

Entre las propuestas que no han sido consideradas por Proética pero que aportarían a la lucha contra la corrupción se encuentran:

  • Concejos metropolitanos más transparentes, descentralizados y participativos, que puedan ser transmitidos por vías alternas.
  • Rendición de cuentas sobre el patrimonio personal y cruce de información sobre el mismo, con los organismos correspondientes.
  • Implementación de Sistema de Gestión Anti-soborno ISO-37001-2016
  • Consideración de cláusulas de probidad en los contratos con proveedores, contratistas o concesionarios.
  • Incorporación de sociedad civil en las sesiones de Comité de Control Interno.
  • Creación de una Oficina o Comité Anticorrupción para que implemente un sistema de transparencia, gobernanza y gestión de riesgos.
  • Implementación de un gobierno electrónico, abierto y de lucha contra la corrupción, a través de la simplificación administrativa.

Compara los planes 

Conclusiones

  • A pesar de que la corrupción es un problema transversal, y, por tanto, debe ser afrontado desde los distintos sectores, únicamente uno de los 21 planes de gobierno ha considerado una propuesta anticorrupción en la dimensión social. Este es el plan de gobierno de Juntos por el Perú, que plantea una propuesta respecto a la transparencia del gasto municipal en el sector educativo.
  • El 98% de las propuestas se ubican en la dimensión institucional. Y, a pesar de que la corrupción es un mal endémico presente en los distintos sectores, tanto en el social, económico, ambiental e institucional, ninguno de los planes ha considerado alguna propuesta referida a las dimensiones ambiental ni a la económica.
  • El 14% de los planes de gobierno no contemplan ninguna propuesta anticorrupción concreta. Esto es preocupante, porque de ser elegido alguno de estos candidatos, no podrá ser sujeto a una rendición de cuentas adecuada en materia anticorrupción, sobre la base de su plan de gobierno. Estos son los partidos de Todos por el Perú, Avanza País – Partido de Integración Social y Perú Patria Segura.
  • El 67% de los planes de gobierno han sido evaluados negativamente en materia anticorrupción; el 29% ha obtenido una puntuación regular; y, únicamente, el plan de gobierno de Democracia Directa ha obtenido una calificación positiva, con siete propuestas anticorrupción. No obstante, cabe destacar que ninguna de dichas propuestas corresponde a la dimensión social, económica ni ambiental; es decir, todas ellas se han centrado en materia institucional. Y, de la misma manera, ninguna de sus propuestas ha abordado los temas planteados en las 7 Anticorrupción.
  • A pesar de que la mayoría de los planes de gobierno aseguran dirigir esfuerzos hacia una gestión transparente y que luche contra la corrupción, ninguno de ellos ha considerado un Plan Anticorrupción para dicho fin.
  • Los planes de gobierno que más han considerado las 7 Anticorrupción son del Partido Popular Cristiano, Unión por el Perú y Restauración Nacional, únicamente con 2 propuestas cada uno.
  • El 43% de los planes de gobierno no han considerado ni total ni parcialmente ninguna de las 7 Anticorrupción. Estos son: Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, Todos por el Perú, Vamos Perú, Avanza País – Partido de Integración Social, Perú Patria Segura, Frente Popular Agrícola FIA del Perú – FREPAP, Partido Democrático Somos Perú, Perú Libertario y Democracia Directa.
  • La única propuesta de las 7 Anticorrupción que ha sido abarcada satisfactoriamente, es la propuesta N° 2, por Acción Popular, que propone:

Implementar un Portal de Transparencia mediante rendición de cuentas permanentes (mensual) en contratación de bienes y servicios, así como obra pública no solamente a nivel Municipalidad de Lima, sino también de empresas municipales y organismos públicos descentralizados.

  • La propuesta de las 7 Anticorrupción más considerada en los planes de gobierno, con un 52%, es la N° 2. Esta propuesta indica que todos los gobiernos regionales y municipales deben:

Fortalecer y mejorar la transparencia y acceso a la información pública a través de:

  1. La actualización del Portal de Transparencia Estándar de acuerdo a ley;
  2. La implementación de mecanismos innovadores de transparencia y acceso a la información pública
  3. El envío oportuno de información a los portales Seace e Infobras.
  • Aparte de Acción Popular, las demás organizaciones políticas solo han considerado esta propuesta, en parte. Se han centrado en el funcionamiento adecuado del ya existente Portal de Transparencia Estándar, sin considerar el envío oportuno de información a Seace e Infobras, así como tampoco, la implementación de mecanismos innovadores de transparencia y acceso a la información.
  • La propuesta N° 3 “Implementar audiencias públicas ‘sectoriales’ de rendición de cuentas, que respondan efectiva y oportunamente a las demandas de la población” y la propuesta N° 7 “Publicar y mantener actualizadas las declaraciones juradas de intereses de las autoridades y altos funcionarios en los portales web” de las 7 Anticorrupción, no han sido consideradas en ningún plan de gobierno.
  • La propuesta N° 4 de las 7 Anticorrupción “Priorizar la incorporación de altos directivos a través de concurso público o del cuerpo de gerentes públicos del Perú – SERVIR, y transparentar todo proceso de contratación en el portal web de la entidad” ha sido asumida, en parte, únicamente por el plan de Alianza para el Progreso.
  • La propuesta N° 5 de las 7 Anticorrupción “No contratar a funcionarios públicos corruptos, conforme al DL 1243” ha sido abordada, en parte, por el plan de Unión por el Perú.
  • La propuesta N° 6 de las 7 Anticorrupción “Impulsar el cumplimiento del Código de Ética de la Función Pública, destinando recursos y asegurando competencias para su eficiente implementación” ha sido abordado, en parte, en dos planes de gobierno, el de Restauración Nacional y el del Partido Popular Cristiano.
  • La propuesta innovadora más considerada por los planes de gobierno es la que propone la implementación de Concejos metropolitanos más transparentes, descentralizados y participativos, y que puedan ser transmitidos por vías alternas, como los medios digitales. Los planes de gobierno que la han considerado es Juntos por el Perú, Siempre Unidos, Acción Popular y Democracia Directa.
  • El plan de gobierno de Democracia Directa, es el que ha priorizado, en mayor medida, la transparencia en los contratos y relaciones con proveedores, contratistas y concesionarios.
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