LOS MAPAS DE RIESGOS DE LA CORRUPCIÓN

 

Para realizar sus diagnósticos, Proetica recurre a una herramienta conocida como Mapa de riesgos de corrupción.  Este tipo de estudio es muy utilizado por varios capítulos nacionales de Transparencia Internacional.

El estudio llamado de Mapa de Riesgos permite tener un conocimiento ordenado sobre la realidad estudiada así como analizar la corrupción de una forma indirecta, a través de la identificación de las condiciones –los riesgos—que, en un determinado ámbito, permiten que los actos de corrupción se lleven a cabo, y que la corrupción, como elemento estructural, se reproduzca.

Por ello, a través de esta herramienta de estudio no debe buscarse destapes de actos de corrupción ni señalamiento de actores corruptos, pues su objetivo se concentra en un análisis estructural de la corrupción, para poder prevenirla.  Probablemente este tipo de trabajo sea menos llamativo;  pero es mucho más útil como elemento de apoyo a la formulación y gestión de políticas públicas, pensando en objetivos de desarrollo a mediano y largo plazo.  Precisamente la utilidad de los mapas de riesgos es que ofrecen una “línea de base” para evaluar el impacto de políticas o medidas anticorrupción después de un determinado periodo de implementación.

¿Pero cuál es el campo de análisis de este tipo de estudio?  Todo depende de lo que se entienda por corrupción.

En la actualidad hay un relativo consenso en que la corrupción es el uso de un poder público para obtener un beneficio privado indebido.  Y aún cuando pueda discutirse tal concepto, éste resulta útil para realizar una investigación de la naturaleza que se plantea.   Así, los riesgos de corrupción se entenderán como aquellas condiciones –principalmente institucionales—que favorecen que los actos de corrupción se cometan y que se reproduzcan.